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關于開展期刊濫發(fā)論文問題專項檢查的通知
來源： 發(fā)布日期：2022-3-25 11:03:43 瀏覽次數(shù)：0 次
關于開展期刊濫發(fā)論文問題專項檢查的通知
中宣局室發(fā)函〔2021〕40368號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部期刊管理處室：
管理中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)期刊片面追求經(jīng)濟利益，放松或放棄把關要求濫發(fā)論文，違背出版宗旨和學術準則，出版質量低劣，還往往存在各類違規(guī)問題。為落實《關于推動學術期刊繁榮發(fā)展的意見》（中宣發(fā)〔2021〕17號）相關要求，規(guī)范學術期刊出版秩序，現(xiàn)組織開展對期刊濫發(fā)論文問題的專項檢查，具體要求如下。
1.檢查對象。對屬地內以刊發(fā)學術論文為主要內容，向作者或單位收取論文發(fā)表相關費用，全年發(fā)表論文數(shù)量在2000篇以上的期刊做到應檢盡檢。每期大部分論文篇幅不超過5000字或不超過3頁，刊期為旬刊、周刊等較密出版周期的期刊應作為檢查重點。各地可根據(jù)管理實際適度擴大檢查范圍。
2. 檢查內容。
（1）內容質量水平。期刊內容質量、編校質量、出版形式質量是否符合有關法規(guī)要求；刊發(fā)的論文是否符合學術規(guī)范相關要求；是否存在學術不端等問題。
（2）出版資質情況。期刊業(yè)務范圍與其實際出版內容是否一致；期刊實際出版內容與出版單位辦刊能力是否匹配；年發(fā)表論文數(shù)量與期刊編輯數(shù)量、把關能力是否匹配；期刊出版單位（含期刊編輯部）負責人和各級審校人員是否符合有關資質要求；期刊負責人及采編人員的勞動人事關系是否均在期刊出版單位或其上級單位。
（3）“三審三�！敝贫嚷鋵嵡闆r。期刊審校流程是否規(guī)范；各環(huán)節(jié)是否均有明確意見和簽字；審校單是否完整留檔。
（4）經(jīng)營合作情況。是否存在期刊采編和經(jīng)營業(yè)務未嚴格分開、出租出賣期刊刊號版面、與“論文中介”合作、“一號多刊”“一號多版”等違規(guī)行為；如果期刊被中國知網(wǎng)、萬方、維普等學術期刊數(shù)據(jù)庫收錄，其實際出版內容與數(shù)據(jù)庫收錄內容是否一致。
3. 工作要求。
（1）全面深入檢查。各地期刊管理部門要把此次專項檢查作為切實規(guī)范期刊出版秩序、強化期刊宗旨意識和遵章守規(guī)意識的重要工作，精心組織安排，按期推進并保質保量完成。在出版內容檢查中，要發(fā)揮質檢單位、業(yè)內資深專家和相關學術行業(yè)組織的作用，對相關期刊出版質量、學術質量進行檢查評估。要加強上門檢查約談以及樣刊、審校單、經(jīng)營合作協(xié)議等實物檢查，防止用受檢單位自查代替管理部門檢查，防止少數(shù)期刊弄虛作假逃避檢查。在全面檢查的基礎上，對受檢期刊是否存在濫發(fā)論文及其他問題進行綜合認定。
（2）注重分類處理。要根據(jù)期刊存在的問題分別提出處理意見，防止不經(jīng)深入檢查簡單“一刀切”。對存在出版質量不高及其他不規(guī)范問題的期刊，要嚴肅約談主管主辦單位并推動其開展切實整改，指導相關期刊端正辦刊宗旨，加強編輯和同行評審隊伍建設，根據(jù)其業(yè)務范圍、出版能力等合理確定內容定位、刊期和年發(fā)文量。對存在出租出賣期刊刊號版面、與“論文中介”合作等嚴重違規(guī)行為的，要依法嚴肅處理和糾正。對辦刊難以為繼、不具備相應出版和把關能力的期刊作出變更主管主辦單位、停辦注銷等處理。
（3）保證整改實效。各地期刊管理部門要明確相關期刊整改期限和目標任務，嚴格驗收工作，并通過審讀、質檢等方式檢驗其整改成效，防止相關期刊“換湯不換藥”，通過故意拉長論文篇幅等手段蒙混過關。要推動主管主辦單位加強所屬期刊日常管理并完善工作機制，有效落實主管主辦責任。要嚴格期刊刊期變更審批管理政策，對學術期刊原則上不再批準變更為旬刊、周刊等較密出版刊期，有特殊情況的應向國家新聞出版管理部門請示。對現(xiàn)有此類刊期的期刊，要結合此次專項檢查作出刊期調整處理。對缺乏相應學術資源和辦刊投入的期刊，可推動將刊號資源變更到學術科研力量較強、集約化程度較高的單位，優(yōu)化期刊布局結構。
各地集中檢查時間從即日起共兩個月。有關核查處理情況形成專題報告，附每家受檢期刊具體查處情況，于12月20日前報我局。
中宣部出版局
2021年10月9日
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